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二級建造師《施工管理》施工合同的索賠重要考點

考點一 ：索賠的依據和證據

一、業主可以向承包商提出索賠要求，承包商也可以向業主提出索賠要求，當一方向另一方提出索賠要求，被索賠方應采取適當的反駁、應對和防范措施，這稱為反索賠。

二、 索賠的依據主要有：合同文件，法律、法規，工程建設慣例。

三、 索賠證據應該具有真實性、及時性、全面性、關聯性、有效性。

四、常見的索賠證據主要有:

1. 各種合同文件，包括施工合同協議書及其附件、中標通知書、投標書、技術規范等;

2. 經發包人或者監理人批準的施工進度計劃、施工方案等;

3. 施工日記和現場記錄;

4. 工程有關照片和錄像等;

5. 備忘錄，對監理人或業主的口頭指示和電話應隨時用書面記錄，并請給予書面確定;

6. 發包人或監理人簽認的簽證;

7. 工程各種往來函件、通知、答復等;

8. 工程各項會議記錄;

9. 發包人或監理人發布的各種書面指令和確認書，以及承包人的要求、請求、通知書等;

10. 氣象報告和資料;

11. 投標前發包人提供的參考資料和現場資料;

12. 各類驗收報告和技術鑒定等;

13. 工程核算資料、財務報表、財務憑證等;

14. 其他，如官方發布的物價指標、匯率、規定等。

五、承包商可以提起索賠的事件有：

1. 發包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失;

2. 因工程變更(含設計變更、發包人提出的工程變更、監理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經監理工程師批準的工程變更)造成時間、費用的損失;

3. 由于監理工程師對合同文件歧義解釋、技術資料不確切，或由于不可抗力導致施工條件的改變，造成時間、費用的增加;

4. 發包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加;

5. 發包人延誤支付期限造成承包人的損失;

6.合同規定以外的項目進行檢驗并合格，或非承包人的原因導致項目缺陷的修復所發生的損失或費用：

7. 非承包人的原因導致工程暫時停工;

8. 物價上漲，法規變化及其他。

六、索賠成立的前提條件：

1. 與合同對照，時間己造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失：

2. 造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任;

3. 承包人按合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

這三個條件必須同時具備，缺一不可。

考點二：掌握施工合同索賠的程序★★★

一、首先要提出索賠意向，用書面形式及時通知發包人或者工程師(監理人)，這是索賠工作程序的第一步。

二、一般索賠意向通知僅僅表明索賠的意向，應該盡量簡明扼要，涉及索賠內容，但不涉及索賠金額。

三、 向發包人提出索賠的程序

1. 承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28天內，向監理人遞交索賠意向通知書，索賠事件具有持續影響的，應按合理的時間間隔向發包人提交延續索賠通知。

2. 承包人應在發出索賠意向通知書后28天內，向監理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期。

3.在索賠事件影響結束后的28天內，承包人應向監理人遞交最終索賠通知書。

四、 索賠文件的主要內容包括以下幾個方面：

1.總述部分;

2.論證部分(關鍵部分);

3.索賠款項(或工期)計算部分;

4.證據部分

五、 索賠文件的審核

1. 索賠文件應該交由工程師(監理人)審核。

2. 承包人提出索賠的處理程序如下：

(1)監理人收到承包人提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內容、檢驗承包人的記錄和證明材料，必要時監理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。

(2) 監理人在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明村料后的42天內，將索賠處理結果答復承包人。

(3) 承包人接受索賠處理結果的，發包人應在做出索賠處理結果答復后28天內完成賠付。

六、承包人提出索賠的期限

1. 承包人按合同約定接受了竣工付款證書后，應被認為已無權再提出在合同工程接收證書頒發前所發生的任何索賠。

2. 承包人按合同約定提交的最終結清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發后發生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。

七、 反索賠

一是防止對方提出索賠，二是反擊或反駁對方的索賠要求。

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