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第1題：2H10機電工程施工招標投標管理(案例)(本題:20分)

背景:由國家和民營企業共同興建的某大型煉鋼廠。起初，建設單位擬定由中央直屬的一家冶金建設公司總承包該項目工程，遭到當地監管部門的反對。建設單位招投標過程中發生下列事件：

事件一，工程采用PC承包形式進行招投標，有個別單位不明白PC承包的含義。

事件二，自發標之日到投標日要求15天完成投標文件的編制，有一家投標單位提出時間太緊無法完成，要求延長至21天，建設單位予以拒絕。

事件三，評標委員會由投標辦組建，有招標辦和建設單位各一位領導、一名建設單位項目負責人和隨機抽選的兩名工程技術人員組成。投標單位提出質疑。

事件四，開評標過程中，五家投標單位，有兩家因時間緊未完成標書而棄權，一家在投標截止時間晚10分鐘遞交標書，得到建設單位的諒解，最終三家投標單位經評審由一家施工單位中標。

1.說明建管部門對煉鋼廠擬定總承包商反對的理由。

答疑：由于該工程有國家資金投資參與，《招投標法》明確規定，全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目，強制要求招標。

2.PC承包模式包括哪些內容?

答疑：設備和材料采購;土建和安裝施工。

3.事件二中投標單位要求延長投標日期的要求是否合理?簡述理由。

答疑：3.從招投標法規定入手，投標單位要求合理。

理由：(1)建設單位提出15天內提交標書不符合《招投標法》20天以上的規定;(2)事實證明有兩家投標單位因無法完成投標文件而棄權。

4.說明投標單位對評標委員會組成提出質疑的理由。

答疑：4.從《招投標法》的評標委員會組成人員規定入手分析投標單位質疑的理由是：(1)人員構成不合理，評委中無經濟方面老師;(2)構成比例不合理;按《招投標法》規定，評標委員會中技術、經濟等方面的老師不得少于評委成員總數的三分之二。此次招標僅為五分之二。

5.根據事件四的內容，評述本次招投標工作的有效性。

答疑：事件四中，一家投標單位晚10分鐘遞交標書的，按《招投標法》規定屬于無效標書。因之，此次真正有效標書就兩家。故此次招標無效，應重新招標。

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