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二級建造師法規：2Z招標基本程序和禁止肢解發包、限制排斥投標人的規定

2Z10 建設工程招標投標制度

2Z12 招標基本程序和禁止肢解發包、限制排斥投標人的規定

一、招標基本程序

(招標原則：公開、公正、公平、誠實信用)

(一)履行項目審批手續

1、招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。

2、招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。

3、《條例》規定：按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。

(二)委托招標代理機構

1、可以自行招標：

具有編制招標文件和組織評標能力(指招標人具有與招標項目規模和復雜程度相適應的技術、經濟等方面的專業人員)注：依法必須招標的項目，自行招標應當向有關行政監督部門備案

2、招標代理機構的條件

--資金、專業力量、老師庫

3、招標代理機構業務開展

(1)招標代理機構可以承擔的招標事宜：招標人可以做的都可以代理

(2)招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織

(3)招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢

(4)招標代理機構與招標人之間，是代理人和被代理人的關系。

(三)編制招標文件

1、文件內容

《招標投標法》規定：招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準;以及擬簽訂合同的主要條款;國家對項目的技術、標準有規定，要按照規定提出要求

2、內容要體現公平，不得要求或標明特定的生產供應者及傾向、排斥潛在投標人的內容。

3、澄清、修改和答疑

招標文件--招標人應在投標截止前至少15日書面發給招標收受人。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

資格預審文件--招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前。

不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。

4、投標合理時間

對依法必須招標的，招標文件發出到投標截止，最短不少于20日

5、異議及答復

潛在投標人或其他利害關系人對招標文件有異議，在投標截止時間10日前提出，招標人收到后3日內作答;答復前暫停招投標活動。

6、標底

招標人自行決定是否編制標底;

一個項目只能有一個標底;

標底必須保密，接收委托編制標底的機構不得接收委托代理參與投標，也不得為該項目提供咨詢;

招標人不得規定最低投標限價，可以設最高投標限價。

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