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二級建造師《水利水電》知識點：2F施工重大安全事故應急預案

2F80 水利水電工程施工安全管理

2F85 施工重大安全事故應急預案

為提高應對水利工程建設重大質量與安全事故能力，做好水利工程建設重大質量與安全事故應急處置工作，有效預防、及時控制和消除水利工程建設重大質量與安全事故的危害，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保證工程建設質量與施工安全以及水利工程建設順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《水利工程建設安全生產管理規定》等法律、法規和有關規定，結合水利工程建設實際，水利部制定了《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》(水建管[] 202號)，自6月5日起實施。該應急預案共分為八章。

根據1月26日國務院第79次常務會議通過的《國家突發公共事件總體應急預案》，按照不同的責任主體，國家突發公共事件應急預案體系設計為國家總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業單位應急預案五個層次。

《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》屬于部門預案，是關于事故災難的應急預案，其主要內容包括：

1.《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》適用于水利工程建設過程中突然發生且已經氌成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。按照水利工程建設質量與安全事故發生的過程、性質和機理，水利工程建設重大質量與安全事故主要包括：

(1)施工中土石方塌方和結構坍塌安全事故;

(2)特種設備或施工機械安全事故;

(3)施工圍堰坍塌安全事故;

(4)施工爆破安全事故;

(5)施工場地內道路交通安全事故;

(6)施工中發生的各種重大質量事故;

(7)其他原因造成的水利工程建設重大質量與安全事故。水利工程建設中發生的自然災害(如洪水、地震等)、公共衛生事件、社會安全等事件，依照國家和地方相應應急預案執行。

2.應急工作應當遵循以人為本，安全第一;分級管理、分級負責;屬地為主，條塊結合;集中領導、統一指揮;信息準確、運轉高效;預防為主，平戰結合的原則。

8.按事故的嚴重程度和影響范圍，將水利工程建設質量與安全事故分為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。對應相應事故等級，采取l級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。其中：

9.水利工程建設重大質量與安全事故報告程序如下：

(1)水利工程建設重大質量與安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。項目法人、施工等單位應當立即將事故情況按項目管理權限如實向流域機構或水行政主管部門和事故所在地人民政府報告，最遲不得超過4小時。流域機構或水行政主管部門接到事故報告后，應當立即報告上級水行政主管部門和水利部工程建設事故應急指揮部。水利工程建設過程中發生生產安全事故的，應當同時向事故所在地安全生產監督局報告;特種設備發生事故，應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞焚正式書面報告。在法定工作日向水利部工程建設事故應急指揮部辦公室報告，夜間和節假日向水利部總值班室報告，總值班室歸口負責向國務院報告。

(2)各級水行政主管部門接到水利工程建設重大質量與安全事故報告后，應當遵循迅速、準確的原則，立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。

(3)對于水利部直管的水利工程建設項目以及跨省(自治區、直轄市)的水利工程項目，在報告水利部的同時應當報告有關流域機構。

(4)特別緊急的情況下，項目法人和施工單位以及各級水行政主管部門可直接向水利部報告。

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