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二建法規(guī)及相關(guān)知識(shí)新教材要點(diǎn)

知識(shí)點(diǎn)一　竣工驗(yàn)收的主體和法定條件

(一)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的主體

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

(二)竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的法定條件

1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理材料;3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;4、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程管理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;5、有施工單位簽署的工程保修書。

知識(shí)點(diǎn)二　施工單位應(yīng)提交的檔案資料

(一)施工單位應(yīng)當(dāng)提交的檔案資料

按照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3 個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。凡建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。對(duì)改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建

設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求制定統(tǒng)一目錄，有專業(yè)分包工程的，分包單位要按照總承包單位的總體安排做好各項(xiàng)資料整理工作，最后再由總承包單位進(jìn)行審核、匯總。施工單位一般應(yīng)當(dāng)提交的檔案資料是：1、工程設(shè)計(jì)檔案資料;2、工程質(zhì)量保證資料;3、工程檢驗(yàn)評(píng)定資料;4、竣工圖等。

知識(shí)點(diǎn)三　規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定

(一)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6 個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定，建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6 個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的，處1 萬元以上5 萬元以下的罰款。

(二)建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收

按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：1、國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收;2、其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;工程將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修轉(zhuǎn)世材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件;施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;其他依法需要提供的材料。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20 日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見。

對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投人使用的，《消防法》規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3 萬元以上30 萬元以下罰款。

(三)建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收

國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告書表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境表和行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境表和設(shè)施竣工驗(yàn)收。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》還規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3 個(gè)月，建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告書表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù);逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以出5 萬元以下的罰款。

(四)建設(shè)工程節(jié)能驗(yàn)收

《節(jié)約能源法》規(guī)定，不符合見者節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè);已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正;已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。

國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn);對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后進(jìn)行。

建筑節(jié)能程驗(yàn)收的程序：1、施工單位自檢評(píng)定;2、監(jiān)理單位進(jìn)行節(jié)能工程質(zhì)量評(píng)估;3、建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收;4、施工單位按驗(yàn)收意見進(jìn)行整改;5、節(jié)能工程驗(yàn)收結(jié)論;6、驗(yàn)收資料歸檔。

建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)注意事項(xiàng)：

1、建筑節(jié)能工程驗(yàn)收重點(diǎn)是檢查建筑節(jié)能工程效果是否滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，建立和施工單位應(yīng)加強(qiáng)和重視節(jié)能驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)物質(zhì)量問題及時(shí)解決。

2、工程項(xiàng)目存在以下問題之一的，監(jiān)理單位不得組織節(jié)能工程驗(yàn)收：(1)未完成建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)內(nèi)容的;(2)隱蔽驗(yàn)收記錄等技術(shù)檔案和施工管理資料不完整的;(3)工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備未提供進(jìn)場檢驗(yàn)報(bào)告的，未提供相關(guān)的節(jié)能性檢測(cè)報(bào)告的;(4)工程存在違反強(qiáng)制性條文的質(zhì)量問題而未整改完畢的;(5)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的責(zé)令整改內(nèi)容未整改完畢的;(6)存在其他違反法律、法規(guī)行為而未處理完畢的。

3、工程項(xiàng)目驗(yàn)收存在以下問題之一的，應(yīng)重新組織建筑節(jié)能工程驗(yàn)收：(1)驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)不符合法規(guī)及規(guī)范要求的;(2)參加驗(yàn)收人員不具備相應(yīng)資格的;(3)參加驗(yàn)收各方主體驗(yàn)收意見不一致的;(4)驗(yàn)收程序和執(zhí)行標(biāo)注不符合要求的;(5)各方提出的問題未整改完畢的。

4、單位工程在辦理竣工備案時(shí)應(yīng)提交建筑節(jié)能相關(guān)資料，不符合要求的不予備案。

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