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建設工程目標控制的措施

為了取得目標控制的理想成果，應當從多方面采取措施實施控制，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等四個方面。這四方面措施在建設工程實施的各個階段的具體運用不完全相同。以下分別對這四方面措施作一概要性的闡述。

所謂組織措施，是從目標控制的組織管理方面采取的措施，如落實目標控制的組織機構和人員，明確各級目標控制人員的任務和職能分工、權力和責任、改善目標控制的工作流程等。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。尤其是對由于業主原因所導致的目標偏差，這類措施可能成為首選措施，故應予以足夠的重視。

技術措施不僅對解決建設工程實施過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正目標偏差亦有相當重要的作用。任何一個技術方案都有基本確定的經濟效果，不同的技術方案 就有著不同的經濟效果。因此，運用技術措施糾偏的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。在實踐中，要避免僅從技術角度選定技術方案而忽視對其經濟效果的分析論證。

經濟措施是最易為人接受和采用的措施。需要注意的是，經濟措施決不僅僅是審核工程量及相應的付款和結算報告，還需要從一些全局性、總體性的問題上加以考慮，往往可以取得事半功倍的效果。另外，不要僅僅局限在已發生的費用上。通過偏差原因分析和未完工程投資預測，可發現一些現有和潛在的問題將引起來未完工程的投資增加，對這些問題應以主動控制為出發點，及時采取預防措施。由此可見，經濟措施的運用決不僅僅是財務人員的事情。

合同措施：由于投資控制、進度控制和質量控制均要以合同為依據，因此合同措施就顯得尤為重要。對于合同措施要從廣義上理解，除了擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執行過程中的問題、防止和處理索賠等措施之外，還要協助業主確定對目標控制有利的建設工程組織管理模式和合同結構，分析不同合同之間的相互聯系和影響，對每一個合同作總體和具體分析等。這些合同措施對目標控制更具有全局性的影響，其作用也就更大。另外，在采取合同措施時要特別注意合同中所規定的業主和監理工程師的義務和責任。

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