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建設工程監理的概念

(一)定義

建設工程監理是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監督管理的專業化服務活動。

建設單位擁有確定建設工程規模、標準、功能以及選擇勘察、設計、施工、監理單位等重大問題的決定權。

(二)監理概念要點

1.建設工程監理的行為主體

實施監理的建設工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監理企業實施監理。建設工程監理的行為主體是工程監理企業。

建設工程監理不同于建設行政主管部門的監督管理。后者的行為主體是政府部門，它具有明顯的強制性，是行政性的監督管理，它的任務、職責、內容不同于建設工程監理。同樣，總承包單位對分包單位的監督管理也不能視為建設工程監理。

【.1】下列關于建設工程監理工作與建設行政主管部門監督管理工作的表述中，正確的是( )。

A.建設工程監理工作與建設行政主管部門的監督管理工作都不具有強制性

B.建設工程監理工作與建設行政主管部門的監督管理工作都具有委托性

C.建設工程監理工作具有強制性，建設行政主管部門的監督管理工作具有委托性

D.建設工程監理工作具有委托性，建設行政主管部門的監督管理工作具有強制性

答案：D

2.建設工程監理實施的前提

建設工程監理的實施需要建設單位的委托和授權。工程監理企業應根據委托監理合同和有關建設工程合同的規定實施監理。

建設工程監理只有在建設單位委托的情況下才能進行。只有與建設單位訂立書面委托監理合同，明確了監理的范圍、內容、權利、義務、責任等，工程監理企業才能在規定的范圍內行使管理權，合法地開展建設工程監理。工程監理企業在委托監理的工程中擁有一定的管理權限，能夠開展管理活動，是建設單位授權的結果。

承建單位接受并配合監理是其履行合同的一種行為。

3.建設工程監理的依據：①工程建設文件;②有關的法律法規規章和標準規范;③建設工程委托監理合同和有關的建設工程合同。

4.建設工程監理的范圍

(1)工程范圍。

《建設工程質量管理條例》對實行強制性監理的工程范圍作了原則性規定，《建設工程監理范圍和規模標準規定》規定了必須實行監理的建設工程項目的具體范圍和規模標準。

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