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設計變更管理

施工合同范本中將工程變更分為工程設計變更和其他變更兩類。其他變更是指，合同履行中發包人要求變更工程質量標準及其他實質性變更。發生這類情況后，由當事人雙方協商解決。工程施工中經常發生設計變更，對此通用條款作出了較詳細的規定。

工程師在合同履行管理中應嚴格控制變更，施工中承包人未得到工程師的同意也不允許對工程設計隨意變更。如果由于承包人擅自變更設計，發生的費用和因此而導致的發包人的直接損失，應由承包人承擔，延誤的工期不予順延。

(一)工程師指示的設計變更

施工合同范本通用條款中明確規定，工程師依據工程項目的需要和施工現場的實際情況，可以就以下方面向承包人發出變更通知：

(1)更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸;

(2)增減合同中約定的工程量;

(3)改變有關工程的施工時間和順序;

(4)其他有關工程變更需要的附加工作。

(二)設計變更程序

1.發包人要求的設計變更

施工中發包人需對原工程設計進行變更，應提前14天以書面形式向承包人發出變更通知。變更超過原設計標準或批準的建設規模時，發包人應報規劃管理部門和其他有關部門重新審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明。

工程師向承包人發出設計變更通知后，承包人按照工程師發出的變更通知及有關要求，進行所需的變更。

因設計變更導致合同價款的增減及造成的承包人損失由發包人承擔，延誤的工期相應順延。

2.承包人要求的設計變更

施工中承包人不得因施工方便而要求對原工程設計進行變更。

承包人在施工中提出的合理化建議被發包人采納，若建議涉及到對設計圖紙或施工組織設計的變更及對材料、設備的換用，則須經工程師同意。

未經工程師同意承包人擅自更改或換用，承包人應承擔由此發生的費用，并賠償發包人的有關損失，延誤的工期不予順延。工程師同意采用承包人的合理化建議，所發生費用和獲得收益的分擔或分享，由發包人和承包人另行約定。

(三)變更價款的確定

1.確定變更價款的程序

(1)承包人在工程變更確定后14天內，可提出變更涉及的追加合同價款要求的報告，經工程師確認后相應調整合同價款。如果承包人在雙方確定變更后的14天內，未向工程師提出變更工程價款的報告，視為該項變更不涉及合同價款的調整。

(2)工程師應在收到承包人的變更合同價款報告后14天內，對承包人的要求予以確認或作出其他答復。工程師無正當理由不確認或答復時，自承包人的報告送達之日起14天后，視為變更價款報告已被確認。

(3)工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。工程師不同意承包人提出的變更價款，按合同約定的爭議條款處理。

因承包人自身原因導致的工程變更，承包人無權要求追加合同價款。如由于承包人原因實際施工進度滯后于計劃進度，某工程部位的施工與其他承包人的施工發生干擾，工程師發布指示改變了他的施工時間和順序導致施工成本的增加或效率降低，承包人無權要求補償。

2.確定變更價款的原則

確定變更價款時，應維持承包人投標報價單內的競爭性水平。

(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;

(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;

(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。

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