我國碳排放核算方法和指南

詳見中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會www.cbcsd.org.cn

碳排放系數(shù)是指每一種能源燃燒或使用過程中單位能源所產(chǎn)生的碳排放數(shù)量。一般在使用過程中，根據(jù)IPCC的假定，可以認為某種能源的碳排放系數(shù)是不變的。

碳排放系數(shù)是每單位經(jīng)濟產(chǎn)出所排出的二氧化碳數(shù)量，后者通常以噸計，而以國內(nèi)貨幣計量的國內(nèi)生產(chǎn)總值【GDP】的則代表經(jīng)濟產(chǎn)出，但也可以其他單位計量。另外,甲烷等其他溫室氣體亦以對全球變暖的影響程度，折算成二氧化碳后加入計量。排放量的計算通常采用間接辦法，比如看發(fā)電廠用了多少量的煤炭來燃燒發(fā)電，而不是去捕獲并計算二氧化碳氣體的重量。

國內(nèi)溫室氣體核算體系

《省級溫室氣體清單編制指南》

中國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，屬于非附件一締約方需提交國家信息通報，目前中國第三次國家信息通報以及兩年更新報告工作正在開展。為了進一步加強省級溫室氣體清單編制能力建設(shè)，國家發(fā)展改革委氣候司組織多個單位的多位專家在編制國家溫室氣體清單工作的基礎(chǔ)上，參考《IPCC 指南》相關(guān)核算方法理論，編制出《省級溫室氣體清單編制指南》【下文簡稱《省級指南》】，并在廣東、湖北、天津等七個省市進行試點編制。省級溫室氣體清單是對省級區(qū)域內(nèi)一切活動排放和吸收的溫室氣體相關(guān)信息的匯總清單。《省級指南》就是主要用于指導編制 2005 年省級溫室氣體清單，也逐步適用于區(qū)域?qū)用娴臏厥覛怏w核算的指導工作具有科學性、規(guī)范性和可操作性。

《省級指南》共包括七章內(nèi)容，與《IPCC 指南》一致同樣是按部門劃分，分為能源活動、工業(yè)和生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)及廢棄物處理。不同部門的清單編制指南分布在第一至第五章，對碳排放計量工作提供指南。除此之外還包括不確定性方法以及質(zhì)量保證和控制的內(nèi)容。

中國行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南

2013 年，國家發(fā)展和改革委員會出臺了首批十個行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南，并開始試行，之后又于 2014 年年尾以及 2015 年中分別出臺了第二批總共四個行業(yè)和第三批總共十個行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南。歷經(jīng)兩年多的時間，先后總共公布的二十四個行業(yè)的企業(yè)指南【下文簡稱《行業(yè)指南》】。凸顯了國家為落實《“十二五”規(guī)劃綱要》、《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中提出的建立溫室氣體統(tǒng)計核算制度，構(gòu)建國家、地方、企業(yè)三級溫室氣體排放核算工作體系，實施重點企業(yè)直接報送溫室氣體排放數(shù)據(jù)制度，建立全國碳排放權(quán)交易市場等重點改革任務(wù)的決心。該系列指南主要供開展碳排放權(quán)交易、建立企業(yè)溫室氣體排放報告制度等相關(guān)工作參考使用。

制定機構(gòu)

該系列指南由國家發(fā)展和改革委員會委托國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心共同編制。編制過程中經(jīng)過了實地調(diào)研和深入研究，通過借鑒了全球范圍內(nèi)相關(guān)企業(yè)關(guān)于溫室氣體核算的優(yōu)秀研究成果和已積累的報告經(jīng)驗，參考了《2006 年 IPCC 國家溫室氣體清單指南》以及《省級溫室氣體清單編制指南【試行】》編制而成的。該系列指南編制過程中也得到了國內(nèi)其他行業(yè)組織的大力支持，目前正逐步推行。