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銷售自產農產品只能開具普通發票

在日常稅收征管中，筆者發現一些納稅人對自產免稅農業產品稅收政策及相關業務不夠了解，不清楚如何領購、開具發票及進行納稅申報。為此，筆者對自產農業產品涉及的相關稅收政策進行了歸納。

自產農業產品納稅人如何領購、開具發票

我國《增值稅暫行條例》（以下稱條例）第十五條*9款規定“農業生產者銷售的自產農業品”免征增值稅。《條例》第二十一條規定“銷售貨物或者應稅勞務適用免稅規定的”不得開具增值稅專用發票。因此，從事自產免稅農業產品的納稅人只能領購、開具普通發票。

《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（國家稅務總局令[2010]第22號）（自2010年3月20日起施行）第三條規定“增值稅納稅人（以下簡稱納稅人），年應稅銷售額超過財政部、國家稅務總局規定的小規模納稅人標準的，應當向主管稅務機關申請一般納稅人資格認定。本辦法所稱年應稅銷售額，是指納稅人在連續不超過12個月的經營期內累計應征增值稅銷售額，包括免稅銷售額”。這改變了《增值稅一般納稅人申請認定辦法》（國稅發[1994]59號）（已廢止）第三條規定“由于銷售免稅貨物不得開具增值稅專用發票，因此全部銷售免稅貨物的企業不辦理一般納稅人認定手續”的規定。自產免稅農業產品銷售額屬于免稅銷售額的范疇，因此從2010年3月20日起自產免稅農業產品銷售額超過小規模納稅人標準的必須全部認定為增值稅一般納稅人。

《國家稅務總局關于推行增值稅防偽稅控一機多票系統的通知》（國稅發[2006]78號）中《增值稅防偽稅控一機多票系統推行方案》*9條推行范圍規定“（一）原則上已經使用防偽稅控開票系統的企業全部推行一機多票系統；（二）商業零售企業、經銷水、電、氣、暖的企業可自行決定是否使用一機多票系統；（三）新認定的增值稅一般納稅人直接推行一機多票系統（不納入推行范圍的除外）”。由于銷售額超過小規模納稅人標準的自產免稅農業產品納稅人，在2010年3月20日以后全部重新認定為增值稅一般納稅人，因此必須全部推行增值稅防偽稅控一機多票系統。

至此，我們可以清楚地了解到，從事自產農產品銷售的納稅人，可免征增值稅，銷售額不超過小規模標準的納稅人可領購、開具免稅貨物（勞務）發票；銷售額超過小規模標準的納稅人，必須認定增值稅一般納稅人，使用增值稅防偽稅控一機多票系統領購、開具增值稅普通發票。

自產農業產品納稅人如何進行會計核算和納稅申報

《財政部關于減免和返還流轉稅的會計處理規定的通知》（財會[1995]6號）第二條規定“對于直接減免的增值稅，借記應交稅金-應交增值稅（減免稅款）科目，貸記補貼收入科目”。同時，增值稅一般納稅人在“應交稅金”科目下設置“應交增值稅”明細科目，在“應交增值稅”明細賬中設置“進項稅額”、“已交稅額”、“銷項稅額”、“出口退稅”、“進項轉出”。

《條例》第十條規定“用于非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務” 的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。因而超過小規模納稅人標準自產免稅農業產品的增值稅一般納稅人進項稅額不可抵扣，故其取得的增值稅進項稅額，只能進入存貨的成本，在進行增值稅納稅時，其增值稅一般納稅人申報表第12欄進項稅額不進行填列。

自產農業產品開具銷售發票的抵扣問題

《條例》第八條規定“購進農產品，除取得增值稅專用發票或者海關進口增值稅專用繳款書外，按照農產品收購發票或者銷售發票上注明的農產品買價和13%的扣除率計算進項稅額。進項稅額計算公式：進項稅額=買價x扣除率”。因此，自產免稅農業產品無論開具免稅貨物（勞務）發票，還是通過防偽稅控系統開具增值稅普通發票均屬于“農產品銷售發票”范圍，取得發票方均可以計算進項稅額，準予從銷項稅額中抵扣。

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