各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

　　為進(jìn)一步促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)對公益救濟(jì)性捐贈所得稅稅前扣除政策及相關(guān)管理問題明確如下：

　　一、依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《社會團(tuán)體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號）和《基金會管理條例》（國務(wù)院令第400號）的規(guī)定，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的非營利的公益性社會團(tuán)體和基金會，凡符合有關(guān)規(guī)定條件，并經(jīng)財政稅務(wù)部門確認(rèn)后，納稅人通過其用于公益救濟(jì)性的捐贈，可按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，準(zhǔn)予在計算繳納企業(yè)和個人所得稅時在所得稅稅前扣除。

　　經(jīng)國務(wù)院民政部門批準(zhǔn)成立的非營利的公益性社會團(tuán)體和基金會，其捐贈稅前扣除資格由財政部和國家稅務(wù)總局進(jìn)行確認(rèn)；經(jīng)省級人民政府民政部門批準(zhǔn)成立的非營利的公益性社會團(tuán)體和基金會，其捐贈稅前扣除資格由省級財稅部門進(jìn)行確認(rèn)，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

　　接受公益救濟(jì)性捐贈的國家機(jī)關(guān)是指縣及縣以上人民政府及其組成部門。

　　二、申請捐贈稅前扣除資格的非營利的公益性社會團(tuán)體和基金會，必須具備以下條件：

　　（一）致力于服務(wù)全社會大眾，并不以營利為目的；

　　（二）具有公益法人資格，其財產(chǎn)的管理和使用符合各法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

　　（三）全部資產(chǎn)及其增值為公益法人所有；

　　（四）收益和營運節(jié)余主要用于所創(chuàng)設(shè)目的的事業(yè)活動；

　　（五）終止或解散時，剩余財產(chǎn)不能歸屬任何個人或營利組織；

　　（六）不得經(jīng)營與其設(shè)立公益目的無關(guān)的業(yè)務(wù)；

　　（七）有健全的財務(wù)會計制度；

　　（八）具有不為私人謀利的組織機(jī)構(gòu)；

　　（九）捐贈者不得以任何形式參與非營利公益性組織的分配，也沒有對該組織財產(chǎn)的所有權(quán)。

　　三、申請捐贈稅前扣除資格的非營利的公益性社會團(tuán)體和基金會，需報送以下材料：

　　（一）要求捐贈稅前扣除的申請報告；

　　（二）國務(wù)院民政部門或省級人民政府民政部門出具的批準(zhǔn)登記（注冊）文件；

　　（三）組織章程和近年來資金來源、使用情況。

　　四、具有捐贈稅前扣除資格的非營利的公益性社會團(tuán)體、基金會和縣及縣以上人民政府及其組成部門，必須將所接受的公益救濟(jì)性捐贈用于稅收法律法規(guī)規(guī)定的范圍，即教育、民政等公益事業(yè)和遭受自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)。

　　五、具有捐贈稅前扣除資格的非營利的公益性社會團(tuán)體、基金會和縣及縣以上人民政府及其組成部門在接受捐贈或辦理轉(zhuǎn)贈時，應(yīng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系分別使用由中央或省級財政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的公益救濟(jì)性捐贈票據(jù)，并加蓋接受捐贈或轉(zhuǎn)贈單位的財務(wù)專用印章；對個人索取捐贈票據(jù)，應(yīng)予以開據(jù)。

　　六、納稅人在進(jìn)行公益救濟(jì)性捐贈稅前扣除申報時，須附送以下資料：

　　（一）接受捐贈或辦理轉(zhuǎn)贈的非營利的公益性社會團(tuán)體、基金會的捐贈稅前扣除資格證明材料；

　　（二）由具有捐贈稅前扣除資格的非營利的公益性社會團(tuán)體、基金會和縣及縣以上人民政府及其組成部門出具的公益救濟(jì)性捐贈票據(jù)；

　　（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

　　七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織對非營利的公益性社會團(tuán)體和基金會接受公益救濟(jì)性捐贈使用情況的檢查，發(fā)現(xiàn)非營利的公益性社會團(tuán)體和基金會存在違反組織章程的活動，或者接受的捐贈款項用于組織章程規(guī)定用途之外的支出，應(yīng)對其接受捐贈收入和其他各項收入依法征收所得稅，并取消其已經(jīng)確認(rèn)的捐贈稅前扣除資格。

　　八、本通知從文發(fā)之日起執(zhí)行。