各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　自2001年10月份起，稅務總局先后下發(fā)了一些加強增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）最高開票限額管理的規(guī)定，增值稅各項管理工作不斷加強。為了在加強管理同時，提高工作效率，優(yōu)化納稅服務，經(jīng)研究，稅務總局決定下放專用發(fā)票最高開票限額審批權限。現(xiàn)將有關問題通知如下：

　　一、自2007年9月1日起，原省、地市稅務機關的增值稅一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額審批權限下放至區(qū)縣稅務機關。地市稅務機關對此項工作要進行監(jiān)督檢查。

　　二、區(qū)縣稅務機關對納稅人申請的專用發(fā)票最高開票限額要嚴格審核，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售的實際情況進行審批，既要控制發(fā)票數(shù)量以利于加強管理，又要保證納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的正常需要。

　　三、區(qū)縣稅務機關應結合本地實際情況，從加強發(fā)票管理和方便納稅人的要求出發(fā)，采取有效措施，合理簡化程序、辦理專用發(fā)票最高開票限額審批手續(xù)。

　　四、專用發(fā)票最高開票限額審批權限下放和手續(xù)簡化后，各地稅務機關要嚴格按照“以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，落實各項管理措施，通過納稅申報“一窗式”管理、發(fā)票交叉稽核、異常發(fā)票檢查以及納稅評估等日常管理手段，切實加強征管，做好增值稅管理工作。