各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

　　隨著經(jīng)濟全球化和我國對外開放程度的不斷提升，進入我國境內(nèi)任職和從事經(jīng)營活動的外籍人員不斷增加。由于外籍人員流動性較大，涉及的個人所得稅政策較為復(fù)雜，給外籍人員正確判斷納稅義務(wù)和稅務(wù)機關(guān)進行稅源監(jiān)控帶來一定難度，個人所得稅漏報漏繳現(xiàn)象時有發(fā)生。為加強對外籍人員的個人所得稅管理和納稅服務(wù)，進一步提高征管質(zhì)量和效率，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高認識，完善管理機制

　　外籍人員個人所得稅政策性強，既涉及國際間稅收管轄權(quán)判定與劃分問題，又涉及對應(yīng)納稅收入和應(yīng)納稅額計算中的具體政策和程序,屬于國際稅務(wù)事項管理的重要內(nèi)容。因此，加強對外籍人員個人所得稅的征管，使其正確履行納稅義務(wù)，不僅事關(guān)國家稅收收入的保障，而且事關(guān)國家稅收主權(quán)的維護。各地要提高對加強外籍人員個人所得稅征管工作重要性的認識，建立健全國際稅務(wù)管理的崗責體系，充實專業(yè)人才，完善和規(guī)范管理程序，為開展外籍人員個人所得稅管理提供保障。

　　二、規(guī)范執(zhí)法，確保政策落實到位

　　適用于外籍人員個人所得稅的政策包括我國稅收法律法規(guī)、我國政府與外國政府簽訂的稅收協(xié)定。各地應(yīng)通過加強自身素質(zhì)教育，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，準確掌握相關(guān)政策。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅稅收法紀，理順征管程序，確保外籍人員個人所得稅政策落實到位，為外籍人員提供公開、公平、公正的稅收環(huán)境。

　　三、優(yōu)化服務(wù)，為外籍人員依法納稅提供方便

　　加強對外籍人員的個人所得稅征管和為其提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，是稅務(wù)機關(guān)的職責和義務(wù)。各地應(yīng)采取行之有效的措施，切實為外籍人員解決申報納稅中遇到的困難和問題。要通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、廣播等媒體，積極宣傳稅收政策，有針對性地對外籍人員及其扣繳義務(wù)人進行輔導(dǎo)，為其提供通暢的咨詢渠道，幫助他們了解我國的相關(guān)稅收法律法規(guī)，熟悉稅收征管程序，提高對稅法的遵從水平。要加強部門配合，通過加強與出入境管理、工商、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、教育、文化、體育、科技等部門的配合，建立良好的信息溝通渠道，及時掌握外籍人員的就業(yè)和流動情況，為稅源監(jiān)控奠定良好的基礎(chǔ)。

　　四、加強征管，切實抓好清理欠稅工作

　　各地應(yīng)在2004年底前，開展一次以鼓勵納稅人自查自糾為主要內(nèi)容的欠稅清理工作，具體要求如下：

　　（一）2004年6月底前，外籍人員或扣繳義務(wù)人主動申報以前年度未繳稅款的，除依法補繳稅款外，按日加收滯納稅款0.5‰的滯納金，但不予處罰；

　　（二）在上述期限內(nèi)外籍人員仍不主動補稅的，對其長期瞞報、虛報或不報應(yīng)納稅所得的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定追繳稅款、加收滯納金并處以罰款。

　　五、香港、澳門、臺灣同胞和華僑的個人所得稅征管工作，參照本通知執(zhí)行。