各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府，國務院各部委、直屬機構：

　　《中華人民共和國個人所得稅法》(以下簡稱個人所得稅法)實施以來，各級行政機關和事業單位認真履行個人所得稅扣繳義務，保證了個人所得稅收入的平穩較快增長。近年來，隨著行政機關、事業單位干部、職工工資發放方式的改變，個人所得稅代扣代繳工作中也出現了一些不容忽視的問題：一是一些單位在國家統一政策外自行發放的津貼、補貼及其他工資外收入未全部納入個人收入并扣繳個人所得稅；二是一些單位借保密等理由不如實提供個人收入資料，瞞報、少報個人收入；三是個別單位干部、職工對納稅不理解甚至阻撓代扣代繳工作。為維護稅法的嚴肅性，堅持依法治稅，經國務院同意，現就進一步做好行政機關、事業單位個人所得稅代扣代繳工作要求如下：

　　一、充分認識做好依法扣繳個人所得稅工作的重要意義

　　依法納稅是每個公民應盡的義務，做好個人所得稅代扣代繳工作是行政機關和事業單位的法律責任。行政機關、事業單位是個人所得稅扣繳義務人的重要組成部分，應依法認真履行代扣代繳義務，為全社會個人所得稅代扣代繳工作起到示范帶頭作用。

　　二、行政機關、事業單位應依法履行個人所得稅扣繳義務人的職責

　　根據個人所得稅法和有關政策規定，行政機關、事業單位代扣代繳個人所得稅應實行全員全額扣繳申報，將財政部門(或機關事務管理、人事等部門)及本單位內部當期向職工發放的所有工資、津貼、補貼和獎金等收入進行合并計算應扣繳的個人所得稅，按時向主管稅務機關報送扣繳個人所得稅報告表、代扣代收稅款憑證、支付個人收入明細表以及稅務機關要求報送的其他有關資料，切實履行扣繳個人所得稅義務。

　　行政機關、事業單位履行扣繳稅款義務，應自覺接受主管稅務機關依法進行的檢查。對扣繳義務人應扣未扣，逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務機關依法檢查的，將按照稅收征管法有關規定予以處罰。

　　三、稅務部門要改進和加強納稅服務管理

　　依法征稅是各級稅務機關的工作職責，稅務部門要根據稅收征管法和個人所得稅法的規定，完善對行政機關、事業單位扣繳個人所得稅工作的服務和管理，建立健全并落實相關制度，協助行政機關、事業單位正確履行扣繳個人所得稅的義務。要主動掌握扣繳義務人的情況，為行政機關、事業單位扣繳個人所得稅提供工作上的便利，做好政策咨詢和服務工作，有針對性地加強稅法宣傳、業務輔導和培訓，維護扣繳義務人的合法權益；要加強對行政機關、事業單位扣繳個人所得稅情況的檢查，依法糾正、處理違反個人所得稅法的行為；廣大稅務干部要努力提高自身素質，秉公辦事，規范執法。