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一級建造師考試《公路工程》講解：1B01公路工程工程量清單計價的應用

1B00公路工程造價管理

1B01公路工程工程量清單計價的應用

一、工程量清單的含義

工程量清單，又叫工程數量清單，它是工程招標及實施工程時計量與支付的重要依據，在工程實施期間，對工程費用起控制作用。

工程量清單是招標單位(業主)將要招標的工程按一定的原則(如按工程部位、性質等)進行分解，以明確工程的內容和范圍，并將這些內容數量化而得到的一套工程項目表。每個表中既有工程部位和該部位需實施的各個子項目(工程子目)，又有每個子項目的工程量和計價要求(單價或包干價)以及總計金額，單價與總價兩個欄目由投標單位填寫。可見，工程量清單反映的是每個相對獨立的個體項目的主要內容和預算數量以及完成的價格。

招標工程的工程量清單通常由業主提供，但也有一些國際招標工程，并沒有工程量清單，僅有招標圖紙，這就要求投標人按照自己的習慣列出工程細目并計算工程量，或按國際通用的工程量編制方法提交工程量清單。我國的公路工程項目招標，一般均由招標單位提供工程量清單。招標單位在編制工程量清單時可參考最新《公路工程標準旎工招標文件》(版)，其中有對工程量清單的專門介紹。另外，需要特別指出的是工程量清單中所列的工程數量(也稱為清單工程量)，是在實際施工生產前根據設計施工圖紙和說明及工程量計算規則所得到的一種準確性較高的預算數量，并不是中標者在施工時應予完成的實際的工程量。因為在實際施工過程中，可能會因各種原因與設計條件不一致，從而產生工程量的數量變化，業主應按實際工程量支付工程費用。

二、工程量清單的內容

(一)工程量清單編寫原則

1.和技術規范保持一致。

2.便于計量支付。

3.便于合同管理及處理工程變更。

4.保持合同的公平性。

(二)工程量清單的內容

按上述原則編制的工程量清單，其內容分為前言、工程子目、計日工明細表和清單匯總表四部分。

▲1.前言(或說明)

在許多合同文件中前言又被稱為清單序言，它主要對工程項目的工作范圍和內容、計量方法和方式、費用計算的依據、在工程實施期間如何對工程進行計量和支付進行說明。

當工程發生變更或費用索賠時，監理工程師將根據它來確定單價。概括起來，前言應強調以下幾方面內容：

(1)應將工程量清單與投標須知、合同條件、技術規范、圖紙和圖表、資料等文件結合起來閱讀、理解或解釋。這一說明的主要目的是要求投標人綜合考慮支付條件、技術要蠃、質量標準、工程施工條件，以及需綜合在某一單項中的眾多子目后，適當考慮他自身的費用、風險后再填報單價。

▲(2)除非合同另有規定，工程量清單中有標價的單價或總額價均已包括了為實施和完成合同工程所需的勞務、材料、機械、質檢、安裝、缺陷修復、管理、保險、稅費、利潤等費用，以及合同明示或暗示的所有責任、義務和一切風險。本條說明要求投標人認識自己在合同中的報價所包括的范圍，強調風險自擔的范圍。

▲(3)工程量清單中的每一個子目，不論工程數量是否標出，都須填人單價或總額價。投標時沒有填人單價或總額價的子目，其費用應視為已分配在工程量清單的其他單價或總額價之中。這一說明減少了招投標過程中可能發生的爭執，規范和加快了招投標工作過程，對投標人提出了計算中要認真、仔細的要求。

▲(4)符合合同條件規定的項目若沒列子目，其費用應視為已分攤在本合同工程的有關子目的單價或總額價之中。這一條說明作用同上條，要求投標人將子目分攤工作做好，如果出現漏計或重計，后果自負。

(5)規范和圖紙上有關工程和材料的簡介不必在工程量清單中重復強調。當計算工程量清單中每個項目的價格時，應參考合同文件中有關章節對有關項目的描述。但有時招標文件枉工程量清單的序言中，對計算各類工程量(如開挖回填、混凝土、鋼結構等)時應包含什么內容和注意什么問題進行了說明，以避免日后的糾紛，這為投標人項目分攤的細化提供了基礎。

(6)施工中計量已完成工程數量用以計算支付金額時，應根據技術規范中規定的計量和支付方法進行。所有工程數量均為完工以后測量的凈值，對于構造物工程，通常明確以設計尺寸計量。這為以后工程實施中的費用工作提供了直接依據。

(7)工程量清單的暫定金額，應按照合同條件的規定使用和支付。

(8)工程量清單中所列工程量的變動，絲毫不會降低或影響合同條件的效力，也不免除承包人按規定的標準進行施工和修復缺陷的責任。這是為了強調清單量只是估計工程量，應以實際完成工程量作為支付依據，但最終支付額與質量標準及合同責任無關。

(9)明確對清單中出現算術性錯誤的修正辦法。這一條主要是投標人在單價x數量≠總價時，業主的理解辦法，通常認為單價是正確的，單價未填時以0計，即認為投標人將此費用在別的項目中分攤。這一規定減少了可能的爭執，但要求投標人必須仔細地核對自己的報價，否則損失是巨大的。

(10)清單中各項金額均為人民幣元。承包人對本合同工程提供的各類裝備的運輸、維護、拆卸、拼裝等費用，均已包括在清單的單價或總額價之中。

2.工程子目

工程子目又叫分項清單表，是招標工程中按章的順序排列的各個項目表。表中有子目號、項目名稱、工程數量、單位、單價及金額欄目，其格武如表1b21-1所示，其中單價或金額欄的數字一般由承包人投標時填寫，而其他部分一般由業主或者招標單位在編制工程量清單時確定。

工程子目分章排列，有利于將不同性質、不同部位、不同施工階段或其他特性的不同的工程區別開來，同時也有利于將那些需要采用不同施工方法、不同施工階段或成本不一樣的工程區別開來。

3.計日工明細表

計日工也稱散工或點工，指在工程實施過程中，業主可能有一些臨時性的或新增加的項目，而且這種臨時的新增項目的工程量在招投標階段很難估計，希望通過招投標階段事先定價，避免開工后可能發生時出現的爭端，故需要以計日工明細表的方法在工程量清單中予以明確。

計日工明細表由總則、計日工勞務、計日工材料、計日工施工機械等方面的內容組成。

4.工程量清單匯總表

工程量清單匯總表是將各章的工程子目表及計日工明細表進行匯總，再加上一定比例或數量(按招標文件規定)的暫定金額而得出該項目的總報價，該報價與投標書中填寫的投標總價是一致的，其格式如表1b21-2所示。

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