只有根據(jù)消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化,對(duì)消費(fèi)稅稅率和征稅范圍進(jìn)行有增有減的調(diào)整,才能引導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi),充分發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。此次調(diào)節(jié)" />

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消費(fèi)稅改革意義

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  只有根據(jù)消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化,對(duì)消費(fèi)稅稅率和征稅范圍進(jìn)行有增有減的調(diào)整,才能引導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi),充分發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能。此次調(diào)節(jié)消費(fèi)稅,就是利用消費(fèi)稅來(lái)構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì),促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。建立宏觀調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。
 
  那么,此次消費(fèi)稅調(diào)整的實(shí)施效果到底怎樣?根據(jù)來(lái)自河南省信息中心的調(diào)查報(bào)告,可以大致看出端倪:
  1.實(shí)木產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整略有影響
  消費(fèi)稅調(diào)整后增加了木材調(diào)節(jié)稅,每種實(shí)木地板每平方米平均漲幅都在30-50元之間。例如,廣州產(chǎn)大自然印茄菠羅格地板每平方米由253元漲到298元;蟻木紫檀每平方米由320元漲到365元等。實(shí)木門也有較大幅度的上漲,如四川眉山產(chǎn)松源鐵杉木門由每扇290元漲到320元,柳杉門每扇160元漲到180元。這說(shuō)明消費(fèi)稅的征收,造成了實(shí)木產(chǎn)品價(jià)格的上漲,一定程度上影響到實(shí)木產(chǎn)品的銷售。
 
  2.高檔手表價(jià)格略有上調(diào),但影響不大
  對(duì)于此次消費(fèi)稅調(diào)整,一些品牌的產(chǎn)品相繼提價(jià)。如。深圳產(chǎn)飛亞達(dá)男表由493元漲到518元。但是由于黃金、白金等貴金屬及鉆石等的行情一路走高。個(gè)別品牌的手表近年來(lái)其實(shí)已經(jīng)年年提價(jià)。所以,此次價(jià)格調(diào)整不會(huì)對(duì)銷售有太大的影響。
 
  3.日化用品價(jià)格并無(wú)波動(dòng)
  此次取消護(hù)膚護(hù)發(fā)品8%的消費(fèi)稅,僅對(duì)香水、口紅、指甲油、胭脂、眉筆、唇筆、睫毛膏等美容、修飾類化妝品,高檔護(hù)膚類化妝品和成套化妝品征稅。根據(jù)調(diào)查資料,這次消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)高檔商場(chǎng)的化妝品柜臺(tái)影響不大。
 
  4.一次性筷子的影響
  據(jù)調(diào)查了解,許多市民認(rèn)為消費(fèi)稅調(diào)整對(duì)自己影響不大,并表示希望國(guó)家把征來(lái)的“奢侈型”消費(fèi)稅用在溫飽線以下的老百姓身上以及改善環(huán)境等環(huán)保工作。餐飲行業(yè)人士表示,打算采取“愿者按需提供一次性筷子,不愿者提供消毒筷子”的做法,不會(huì)因此提高食品價(jià)格。
 
  5.汽車銷售市場(chǎng)的應(yīng)變措施
  車市方面,受到政策影響的主要是排量在2.0L以上的乘用車市場(chǎng),但其在整個(gè)市場(chǎng)的份額非常有限,因此對(duì)汽車市場(chǎng)總體上影響不大。雖然大排量和能耗高小轎車、越野車的稅負(fù)加重,但這個(gè)稅是針對(duì)廠家征收,因此影響有限。
 
  從以上調(diào)查情況來(lái)看。自新的消費(fèi)稅政策實(shí)施以來(lái),一方面。說(shuō)明消費(fèi)稅政策適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化、引導(dǎo)消費(fèi)的作用已開始顯現(xiàn):另一方面,由于不同的商品具有不同的消費(fèi)群體,目前的變化屬于一種正常的市場(chǎng)變化范疇。對(duì)絕大多數(shù)消費(fèi)者的日常生活來(lái)說(shuō),不管是漲價(jià)還是降價(jià),這種影響目前仍屬于正常的承受范圍。
 
  事實(shí)上,此次對(duì)消費(fèi)稅的調(diào)整是非常有必要的,對(duì)奢侈品不僅應(yīng)當(dāng)征稅,而且范圍還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。比如,近年來(lái)各地對(duì)別墅等高檔住宅的過度開發(fā),其中一個(gè)重要原因就是沒有發(fā)揮好稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用。對(duì)別墅等高檔房產(chǎn)課以重稅,不僅可以使土地這一稀缺資源得到合理有效配置,同時(shí)還能對(duì)居高不下的城市房地產(chǎn)價(jià)格起到平抑作用。
 
  下一步,在以上消費(fèi)稅調(diào)整的基礎(chǔ)上,我國(guó)消費(fèi)稅今后的改革方向?yàn)椋?/div>
  ——價(jià)內(nèi)征收調(diào)整為價(jià)外稅形式。為了切實(shí)發(fā)揮出消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)作用,提高我國(guó)消費(fèi)稅的透明度,同時(shí)也為了與國(guó)際接軌,今后消費(fèi)稅改革的一個(gè)重要方向。就是應(yīng)改變價(jià)內(nèi)稅的征收形式。采取價(jià)外稅形式,即價(jià)格中不含消費(fèi)稅金,消費(fèi)者購(gòu)買應(yīng)稅消費(fèi)品時(shí)額外支付消費(fèi)稅金。價(jià)外稅下,在銷售應(yīng)稅消費(fèi)品的價(jià)格標(biāo)簽上就會(huì)注明該種商品的價(jià)格和消費(fèi)稅各是多少,消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)一目了然。這樣,消費(fèi)者就很清楚自己所購(gòu)買的該種商品是國(guó)家限制消費(fèi)的商品或是特殊消費(fèi)商品。這就會(huì)影響到其消費(fèi)決策和行為。而且。通過價(jià)外稅的形式,消費(fèi)者在依法納稅的同時(shí),也享有對(duì)自己賦稅義務(wù)的知情權(quán),知道自己在消費(fèi)某一消費(fèi)品時(shí)究竟負(fù)擔(dān)了多少稅金。這正體現(xiàn)了公共財(cái)政下稅收的透明與公開。
 
  ——生產(chǎn)稅環(huán)節(jié)調(diào)整到流通環(huán)節(jié)。對(duì)于現(xiàn)行消費(fèi)稅在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)征稅而給納稅人提供了轉(zhuǎn)嫁或逃避稅負(fù)的機(jī)會(huì),稅務(wù)部門是有所關(guān)注的,并對(duì)個(gè)別行業(yè)的消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整。但想要真正有效地解決這一問題,同時(shí)堵住大量進(jìn)入我國(guó)內(nèi)地國(guó)外高檔商品消費(fèi)稅流失漏洞,就必須對(duì)現(xiàn)行消費(fèi)稅進(jìn)行改革,調(diào)整各應(yīng)稅消費(fèi)品的納稅環(huán)節(jié),將消費(fèi)稅的納稅環(huán)節(jié)延后至批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)。(作者單位:暨南大學(xué)珠海學(xué)院信息管理與信息系 陳曉文)

  
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