很多網友好奇銀行屬于什么性質？是事業單位還是企業？國企還是私企？雖然同屬于銀行，經營存款貸款基本業務，但其實不同銀行性質差別很大。

人民銀行屬于公務員

人民銀行是我們國家的中央銀行，雖然也叫銀行，但卻與普通銀行相差甚遠。

可以說是銀行的銀行，因為各大銀行需要向央行繳納存款準備金，央行也向銀行發放再貸款、再貼現等資金。

另外，人民銀行是我國貨幣政策制定者，并監督執行。也是銀行的監管機構，承擔反洗錢等監管職能。

當然，央行總行屬于公務員，分支機構屬于事業單位。

政策性開發性銀行屬于國務院直屬機構

包括國開行、農發行、進出口銀行都屬于國務院直屬機構，是區別于央行和商業銀行的特殊銀行，即政策性金融機構。

一般不對公眾辦理業務，而是體現國家意圖，參與國家經濟社會發展必要環節的信貸投放，具有一定政策性。

廣義上也屬于央企，或者具備事業單位屬性的中央企業。

國有銀行均為純粹的央企

國有6大行包括工農中建交郵，都是國家控股金融企業，是標準的央企。

央企也屬于國企的一部分，國企還包括地方國有企業。

同時國有銀行也是正經的股份制商業銀行，上市銀行，按照商業化模式運作，自負盈虧。

股份制銀行有央企有國企也有民企

12家全國性股份制銀行情況比較特殊，例如中信銀行、光大銀行、廣發銀行分別歸屬中信、光大、國壽等央屬集團企業，自然也都屬于央企范疇。

但原恒豐銀行、浦發銀行、平安銀行因為是地方性國有背景發展為全國性銀行，所以應屬于國企范疇。

還有如民生銀行則是純粹的民營企業控股，屬于民企。

但股份制銀行也是全國重要的系統性銀行，并且多數已經上市，業務規范、管理合規、風險可控。

城商行一般屬于國企

每個省甚至城市都有自己本地的城市商業銀行，如北京銀行、上海銀行、中原銀行等。

這些銀行股權組成中一般都有當地政府或者其控股企業，均包含國有成分，屬于廣義的國有企業。

區別在于有的國有成分占比大，屬于控股股東，有的僅僅是參股。

農商行一般是民企，少部分有國有成分

農商行因為其原屬于農信信用合作聯社，改革過程中，主要以吸收本土優質企業為股東，歷史原因造就了其屬性多數為純民營企業。

但也有部分農商行在改制過程中，當地政府會進行入股救助，但一般不會形成控股，所以屬于有一定國有成分的泛國有企業。

不過農商行也是經銀保監會核準的正規金融機構，在鄉鎮甚至村級承擔了為百姓提供金融服務的重要職責。要知道很多鄉鎮甚至縣城，股份制銀行根本不會去設立服務網點的。

村鎮銀行性質受發起行影響

村鎮銀行特殊之處在于，其成立之初就設定的必備條件是有符合條件的發起行，所以其屬性受發起行央企、國企或者民企成分影響。

因為國有大行設立的村鎮銀行較少，主流發起行是城商行和農商行。

所以，村鎮銀行一般情況下，國企和民企居多。