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二建法規精選高頻考點：法的效力層級

【考查分值】2分

【考點頻率】5年4次，單選、多選、多選、第二批多選

【考點難度】★★★★★

1.一般規則：(1)憲法至上;(2)上位法優于下位法;(3)特別法優于一般法;(4)新法優于舊法

2.特殊規則：制定機關裁決;共同上級裁決;人大與政府相互制約(地方性法規與部門規章之間對同一事項規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為適用部門規章的，應當提請全國人大常委會裁決)

【考點擴展】此知識點教材涉及到的文字較多，學習起來難度較高，結合老師總結的內容記憶起來較容易一些，不要死記硬背，特別是特殊規則，結合上位法優于下位法的規則更易理解記憶。

【考點經典題】

【單選】

行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由( )裁決。

A.最高人民法院

B.國務院

C.全國人民代表大會

D.全國人民代表大會常務委員會

【多選】

下列情形中，需要由全國人民代表大會常務委員會裁決的有( )。

A.行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用

B.地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用

C.法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用

D.部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用

E.根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用

【單選】【答案】B

【解析】行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。

【點撥】此題考查的是教材原文，進行了挖空考查，考查難度相對于其他年份來說較簡單，只考查了其中一個小知識點。

【多選】【答案】BCE

【解析】需要由有關機關裁決適用的特殊情況法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。

地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的權限作出裁決：(1)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決：(2)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定：認為應當適用部門規章的。應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;(3)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

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