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考點一:法的形式和效力層級
一、法的形式
注意:1、下列事項只能制定法律:(1)對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;(2)稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度;(3)對非國有財產(chǎn)的征收;(4)民事基本制度;(5)基本經(jīng)濟制度以及財政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;(6)訴訟和仲裁制度;
2、設區(qū)的市的人大及其常委會及人民政府,可以對①城鄉(xiāng)建設與管理、②環(huán)境保護、③歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。
二、法的效力層級
1、法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決。
2、地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時,由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決:(1)同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機關(guān)裁決。(2)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規(guī)的,應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為適用部門規(guī)章的,應當提請全國人大常委會裁決。
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