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二級建造師《工程法規》工程發承包法律支付必背9要點

1.可以不招標

(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況而不適宜招標的;

(2)需要采用不可替代的專利或者專有技術;

(3)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;

(4)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或提供;

(5)需要向原中標人采購否則影響施工或功能配套要求。政府采購工程依法不進行招標的，用競爭性談判或者單一來源采購方式。

2.邀請招標

國有資金占控股或主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：

(1)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

(2)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。

3.兩階段招標

適用于技術復雜或者無法精確擬定技術規格的項目

(1)第一階段提交不帶報價的技術建議;

(2)第二階段僅向第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件;投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。

(3)提交投標保證金的要求，應當在第二階段提出。

4.最高(最低)投標限價

招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。

國有資金投資的建筑工程招標的，應當設有最高投標限價;非國有資金投資的建筑工程招標的，可以設有最高投標限價或者招標標底。

全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑工程，應當采用工程量清單計價;非國有資金投資的建筑工程，鼓勵采用工程量清單計價。工程量清單應當作為招標文件的組成部分。

5.投標人

與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反以上規定的，相關投標均無效。

投標人發生合并、分立、破產等重大變化的，應當及時書面告知招標人。投標人不再具備資格預審文件、招標文件規定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效。

6.投標文件的修改與撤回

投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。

7.投標文件應當拒收情形

①未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及②逾期送達或者③不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。

8.投標保證金

限額：投標保證金不得超過招標項目估算價的2%，且不得超過80萬。

有效期：投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

9.否決投標情形

①投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字;

②投標聯合體沒有提交共同投標協議;

③投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件;

④同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外;

⑤投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;

⑥投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;

⑦投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

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