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二級建造師《工程法規》考點講解：2Z禁止無資質或越級承攬工程的規定

2Z20 施工企業從業資格制度

2Z22禁止無資質或越級承攬工程的規定

一、禁止無資質承攬工程

《建筑法》規定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。

需要指出的是，無資質承包主體簽訂的專業分包合同或者勞務分包合同都是無效合同。但是，當作為無資質的實際施工人的利益受到侵害時，其可以向合同相對方(即轉包方或違法分包方)主張權利，甚至可以向建設工程項目的發包方主張權利。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件施工法律問題的解釋》第26條規定，實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人，發包人只在欠付工程價款的范圍內對實際施工人承擔責任。這樣規定是在依法查處違法承攬工程的同時，也能使實際施工人的合法權益得到保障。

二、禁止越級承攬工程

(一)聯合共同承包的有關法律規定

《建筑法》規定，兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可范圍承攬工程。

(二)分包工程的有關法律規定

《建筑法》規定，禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。

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