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二級建造師《施工管理》第五章考點：安全生產(chǎn)管理制度體系

2Zl1 安全生產(chǎn)管理制度體系

一、施工安全管理制度體系建立的重要性(了解)

二、施工安全生產(chǎn)管理制度體系建立的原則

(1) 應貫徹安全第一，預防為主的方針，施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度，確保工程施工勞動者的人身和財產(chǎn)安全。

(2) 施工安全管理管理體系的建立，必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制。

(3) 施工安全管理管理體系必須符合相關法律、法規(guī)要求。

(4) 項目經(jīng)理部應結合各項目的實際加以充實

(5) 企業(yè)應加強管理和指導

三、施工安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內容

1. 安全生產(chǎn)責任制度

安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和管生產(chǎn)的必須管安全的原則，安全生產(chǎn)責任制度的主要內容包括：

(1) 企業(yè)和項目相關人員的安全職責

(2) 對安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法

(3) 明確總分包的安全生產(chǎn)責任。

實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理

(4) 項目的主要工種應有相應的安全技術操作規(guī)程

(5) 施工現(xiàn)場應按工程項目大小配備專(兼)職安全人員。

建筑面積1萬m2以下的工地至少有一名專職人員;

1萬m2以上的工地設2～3名專職人員;5萬m2以上的大型工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進行安全監(jiān)督檢查。

2.安全生產(chǎn)許可證制度

施工企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證。嚴禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動。

安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內，未發(fā)生死亡事故的，可不再審查，延期3年。

企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

3.政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

(1) 國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

(2) 縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

(3) 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

(4) 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

(5) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，對重大隱患可以責令暫時停止施工。

4.安全生產(chǎn)教育培訓制度

施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。

1) 管理人員的安全教育

(1) 企業(yè)領導的安全教育

(2) 項目經(jīng)理、技術負責人和技術干部的安全教育

(3) 行政管理干部的安全教育

(4) 企業(yè)安全管理人員的安全教育

(5) 班組長和安全員的安全教育

2) 特種作業(yè)人員的安全教育

P194第二段的內容認真學習

對特種作業(yè)人員的安全教育應注意以下三點：

(1) 特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育

(2) 培訓后，經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準許獨立作業(yè)。

(3) 取得操作證特種作業(yè)人員，必須定期進行復市。特種作業(yè)操作證每3年復審1次。

特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內，連續(xù)從事本工種以上，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，復審時間可以延長至每6年1次。

3) 企業(yè)員工的安全教育

(1) 新員工上崗前的三級安全教育，具體指公司、項目、班組三級。

① 公司級安全教育由企業(yè)主管領導組織實施

② 項目級安全教育由項目級負責人組織實施

③ 班組級安全教育由班組長組織實施

(2) 改變工藝和變換崗位叫的安全教育

① 企業(yè)(或工程項目)在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須對有關人員進行相應級別的安全教育

② 當組織內部員工發(fā)生從一個崗位調到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或困放長假離崗一年以上重新上崗的情況，必須進行相應的安全技術培訓和教育

(3) 經(jīng)常性安全教育

必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進行

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