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二建法規2Z 建設工程必須招標的范圍、規模和招標方式

2Z00 建設工程發承包法律制度

2Z10 建設工程招標投標制度

2Z11 建設工程必須招標的范圍、規模和招標方式

一、建設工程必須招標的范圍

1、大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的項目-二公

2、全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目-國資

3、使用國際組織或外國政府貸款或援助的項目-外資

二、建設工程必須招標的規模

1、施工單項200萬以上;

2、單項采購100萬以上;

3、勘察、設計、監理等服務的采購;單項50萬以上

4、單項不夠上述標準;但總投資在萬以上

三、可以不招標的項目

(一)《招投標法》規定：

涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定

以不進行招標。

(二)《實施條例》規定：

1、需要采用不可替代的專利或者專有技術;

2、采購人依法能夠自行建沒、生產或者提供;

3、已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;

4、需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求;

5、國家規定的其他特殊情形。

二、建設工程招標方式

(一)公開招標和邀請招標

邀請招標的范圍：

1、國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標經批準可邀請招標;

2、國有資金占控股或主導地位依法必須招標的項目有下列情形之一的可邀請招標：

(1)技術復雜、有特殊要求或受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的;

(2)采用公開招標方式費用占項目合同金額比例過大。

(二)總承包招標和兩階段招標

招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。

技術復雜或者無法精確擬定技術規格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。

第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。

第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。

三、建設工程招標投標交易場所

1、設區的市級以上地方人民政府可以根據實際需要，建立統一規范的招標投標交易場所。交易場所不得與行政監督部門存在隸屬關系，不得以營利為目的。

2、國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標。

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