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二建法規(guī)及相關(guān)知識新教材要點

知識點一 建設(shè)單位相關(guān)安全責(zé)任

(一)建設(shè)單位的安全責(zé)任

《安全工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

(二)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)

《建筑法》規(guī)定，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)：1、需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的;2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的;3、需要了臨時停水、停電、中斷道路交通的;4、需要進行爆破作業(yè)的;5、法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。

(三)向施工單位提供真實、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料建設(shè)單位必須保證提供資料的真實、準(zhǔn)確、完成，不能偽造或篡改，并應(yīng)能滿足施工安全作業(yè)的需要。

(四)不得違法要求和隨意壓縮合同工期

《建設(shè)安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

(五)編制工程概算時應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全費用

建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境安全施工措施所需要費用，并向施工單位提供相應(yīng)的費用。

(六)建設(shè)單位不得要求購買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等

建設(shè)單位不得明示或者暗示單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

(七)申領(lǐng)施工許可證時應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)安全施工措施的資料

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15 日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

(八)依法實施裝修工程和拆除工程

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15 日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：1、施工單位資質(zhì)等級證明;2、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能額危機毗鄰建筑的說明;3、拆除施工組織方案;4、堆放、清楚建筑物的措施。

(九)建設(shè)單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

知識點二 勘察、設(shè)計單位相關(guān)的安全責(zé)任

(一)勘察單位的安全責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格 執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。工程勘察是工程建設(shè)的先行官。工程勘察成果是建設(shè)工程項目規(guī)劃、選址、設(shè)計的重要依據(jù)，也是保證施工安全的重要因素和前提條件。因此，勘察單位必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及工程件事強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求進行勘察，并提供真實、準(zhǔn)確的勘察文件，不能弄虛作假。

(二)設(shè)計單位的安全責(zé)任

在建設(shè)工程項目確定后，工程設(shè)計就成為工程建設(shè)中最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對安全施工有著重要影響。1、按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計;2、提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見和措施建議;3、對設(shè)計成果承擔(dān)責(zé)任。

(三)勘察、設(shè)計單位的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10 萬元以上30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任 1.未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計 2.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

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