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一級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)：1Z21對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任

1Z20施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

1Z21對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任

一、施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)

《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)是施工單位法定的質(zhì)量責(zé)任。施工單位是建設(shè)工程質(zhì)量的重要責(zé)任主體，但不是唯一的責(zé)任主體。建設(shè)工程質(zhì)量要受到多方面因素的制約，在勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題的前提下，整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量狀況，最終將取決于施工質(zhì)量。因此，從法律上確立施工質(zhì)量責(zé)任制，要求施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，也就是要對(duì)自己的施工行為負(fù)責(zé)，既可避免讓施工單位承擔(dān)過(guò)多的工程質(zhì)量責(zé)任而開(kāi)脫建設(shè)單位及其他主體的責(zé)任，又可避免讓建設(shè)單位及其他主體承擔(dān)過(guò)多的工程質(zhì)量責(zé)任而忽略施工單位應(yīng)承擔(dān)的施工質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)工程各方主體依法各司其職、各負(fù)其責(zé)，以使建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任真正落到實(shí)處。

施工單位的質(zhì)量責(zé)任制，是其質(zhì)量保證體系的一個(gè)重要組成部分，也是施工質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。建立質(zhì)量責(zé)任制，主要包括制定質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，并層層分解落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，特別是工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，不僅是為了在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)可以追究責(zé)任，更重要的是通過(guò)層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，做到事事有人管、人人有職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的全面質(zhì)量控制，保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

二、總分包單位的質(zhì)量責(zé)任

《建筑法》規(guī)定，建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的一總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

據(jù)此，無(wú)論是實(shí)行建設(shè)工程總承包還是對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包一總承包單位都應(yīng)當(dāng)對(duì)其所承包的工程或工作承擔(dān)總體的質(zhì)量責(zé)任。這是因?yàn)椋诳偡职那闆r下存在著總包、分包兩個(gè)合同，所以就有兩種合同法律關(guān)系：(1)總承包單位要按照總包合同向建設(shè)單位負(fù)總體質(zhì)量責(zé)任，這種責(zé)任的承擔(dān)不論是總承包單位造成的還是分包單位造成的;(2)在總承包單位承擔(dān)責(zé)任后，可以依據(jù)分包合同的約定，追究分包單位的質(zhì)量責(zé)任包括追償經(jīng)濟(jì)損失。

同時(shí)，分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量還要依法承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，建設(shè)單位或其他受害人既可以向分包單位請(qǐng)求賠償，也可以向總承包單位請(qǐng)求賠償;進(jìn)行賠償?shù)囊环剑袡?quán)依據(jù)分包合同的約定，對(duì)不屬于自己責(zé)任的那部分賠償向?qū)Ψ阶穬敗?/p>

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