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一建《工程法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：1Z53工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)單位相關(guān)的安全責(zé)任

1Z50 建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

這是因?yàn)椋ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)，其主要責(zé)任單位是施工單位，但與施工活動(dòng)密切相關(guān)單位的活動(dòng)也都影響著施工安全。因此，有必要對(duì)所有與建設(shè)工程施工活動(dòng)有關(guān)的單位的安全責(zé)任作出明確規(guī)定。

1Z53工程監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)單位相關(guān)的安全責(zé)任

一、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依照法律、法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。但在實(shí)踐中，一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，不重視對(duì)施工安全的監(jiān)督管理，這就使得施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、違章作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效控制。因此，須依法加強(qiáng)施工安全監(jiān)理工作，進(jìn)一步提高建設(shè)工程監(jiān)理水平。

(一)對(duì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。工程監(jiān)理單位要對(duì)這些安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

(二)依法對(duì)施工安全事故隱患進(jìn)行處理

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，有權(quán)要求施工單位對(duì)存在的安全事故隱患進(jìn)行整改，有權(quán)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并依法向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

(三)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(1)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;(2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;(3)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的;(4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

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