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造價工程師《工程計價》精選考點整理九

271. 審查施工圖預算的方法：全面審查法;用標準預算審查法;分組計算審查法;對比審查法;篩選審查法;重點抽查法;利用手冊審查法;分解對比審查法;

272. 我國法學界一般認為，建設工程招標是約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾;我國合同法也明確規定，招標公告是要約邀請;

273. 招標投標的意義：實行建設項目的招標與投標基本上形成了由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理;實行建設項目招標投標能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制;實行建設項目的招標投標便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎，進而更好的控制工程造價;實行建設項目的招標投標有利于規范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹;實行建設項目的招標投標能夠減少交易費用，節省人力、物力、財力，進而使工程造價有所降低;

274. 我國招標投標的法律框架：11月21日，建設部、國家工商總局聯合下發《建筑市場管理規定》明確提出加強發包管理和承包管理，其中發包管理主要是指工程報建制度與招標制度;建設部國家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指導施工合同管理;12月30日，建設部頒發了《工程建設施工招標投標管理辦法》;12月6日，建設部、國家體改委再次發出《全面深化建筑市場體制改革的意見》，強調了建筑市場管理環境的治理，文中明確提出大力推行招標投標，強化市場競爭機制;我國工程招標制度面臨重轉折，首先是3月15日全國人大常委會通過了《中華人民共和國合同法》，并于同年10月1日起生效實施;其次是8月30日全國人大常委會通過了《中華人民共和國招投標法》，并于1月1日起施行;7月5日，國家計委等七部委聯合發布《評標委員會和評標辦法暫行規定》，其中有三個突破：關于低于成本價的認定規定;關于中標人的確定條件;關于最低價中標;在這里第一資明確了最低價中標的原則;

275. 我國招標投標法規定，凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購，必須進行招標：大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目;

276. 可以不招標的項目：涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;屬于利用扶貧資金實行以工代賑災需要使用農民工的;施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的;在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的;法律、行政法規規定的其他情形;

277. 建設工程招標的種類：建設工程項目總承包招標;建設工程勘察招標;建設工程設計招標;建設工程施工招標;建設工程監理招標;建設工程材料設備招標;

278. 建設工程招標方式：從競爭程度進行分類：公開招標、邀請招標;從招標范圍進行劃分：國際招標和國內招標;

279. 建設項目招標程序：招標活動的準備工作;招標公告和投標邀請書的編制與發布;資格審查;編制和發售招標文件;踏堪現場與如開投標預備會;建設項目投標;開標、評標、定標;

280. 有下列情況之一的，經批準可以邀請招標：項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇;受自然地域環境限制的;涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;擬公開招標的費用與項目的價值比，不值得的;法律、法規規定不宜公開招標的;

281. 標段的劃分應當綜合考慮以下因素：招標項目的專業要求;招標項目的管理要求;對工程投資的影響;工程各項工作的銜接;

282. 招標公告和投標邀請書的內容：招標人的名稱和地址;招標項目的內容、規模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預算文件收取的費用;對投標人的資質等級要求;

283. 公開招標項目招標公告的發布：對招標公告發布的監督(國家計劃委員會根據國務院授權，按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則，指定發布依法必須招標項目招標公告的報紙、信息網絡等媒介，并對招標公告發布活動進行監督);對招標人的要求(依法必須公開招標項目的招標公告必須在指定媒介發布，招標公告的發布應當充分公開，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發布地點和發布范圍);對指定媒介的要求(招標人或其委托的招標代理機構應至少在一家媒介上發布招標公告，指定媒介發布依法必須公開招標項目的招標公告，不得收取費用，但發布國際招標公告除外);擬發布招標公告文本有下列情形之一的，有關媒介可以要求招標人或其委托的招標代理機構及時予以改正、補充或調整：字跡潦草、模糊、無法辨認的;載明的事項不符合規定的;沒有招標人或其委托的招標代理機構主要負責人簽名并加蓋公章的;在兩家以上媒介發布的同一招標公告內容不一致的;

284. 資格審查可分為資格預審和資格后審;資格預審的目的是排除那些不合格的投標人，進而降低招標人的采購成本，提高招標工作效率。資格預審的程序是：發布資格預審公告;發出資格預審文件;對潛在投標人資格的審查和評定;發出資格預審合格通知書;

285. 資格預審的內容包括基本資格預審，專業資格預審兩部分;資格預審主要審查潛在投標人或投標人是否符合一列條件：具有獨立定立合同的能力;具有履行合同的能力;沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態;在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;法律、行政法規規定的其他資格條件;

286. 按照《工程建設項目施工招標投標辦法》的規定，依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件：招標人已經依法成立;初步設計用概算應當履行審批手續的，已經批準;招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行的核準手續的，已經核準;有相應資金或資金來源已經落實;有招標所需的設計圖紙及技術資料;

287. 招標文件的內容：投標邀請書;投標須知;合同主要條款;投標文件格式;采用工程量清單招標的，應提供工程量清單;技術條款;設計圖紙;評標標準和方法;投標輔助材料;

288. 招標文件一般發售給通過資格預審、獲得投標資格的投標人;招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人;

289. 工程量清單計價招標的主要程序如下：在招標準備階段，招標人首先編制或委托有相應資質的工程招標代理機構和造價咨詢單位編制招標文件，包括工程量清單;工程量清單編制完成后，作為招標文件的一部分，發給各投標單位;投標報價完成后，投標單位在約定的時間內提交投標文件;評標委員會根據招標文件確定的評標標準和方法進行評定標;

290. 投標前的準備：投標人及其資格要求;調查研究，收集投標信息和資料;建立投標機構;投標決策;準備相關資料;

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