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二級建造師《公路工程》知識點：分包合同管理

一、分包工程的管理

1.嚴格履行開工申請手續

分包工程在開工前承包人必須填報開工報審表，并附有監理人審批并取得發包人同意的書面文件，由監理人審查其是否具備開工條件，確定是否批復其開工申請。

2.將分包工程列入工地會議議程

3.檢查核實分包人實施分包工程的主要人員與施工設備

在分包工程實施中，監理人應檢查核實分包人實施分包工程的主要技術、管理人員及主要施工設備是否與資格審查時所報的情況相符。

4.對分包工程實施現場監督檢查

監理人應對分包工程實施現場監管，及時發現分包工程在質量、進度等方面的問題，由承包人采取措施處理。

二、分包合同管理

1.分包合同的管理關系

發包人與分包人沒有合同關系，發包人對分包合同的管理主要表現為對分包工程的批準。

監理人只與承包人有監理與被監理的關系，對分包人在現場施工不承擔協調管理義務。只是依據施工合同對分包工作內容及分包人的資質進行審查，行使確認權或否定權;對分包人使用的材料、施工工藝、工程質量和進度進行監督。

監理人就分包工程施工發布的任何指示均應發給承包人。

2.分包工程的支付管理

分包人在合同約定的時間，向承包人報送該階段施工的付款申請單，承包人經過審核后，將其列入施工合同的進度付款申請單內一并提交監理人審批。由監理人向承包人出具經發包人簽認的進度付款證書。發包人應在監理人收到進度付款申請單后的28天內，將進度應付款支付給承包人。

分包人不能直接向監理人提出支付要求，必須通過承包人。發包人也不能直接向分包人付款，也必須通過承包人。

3.分包工程的變更管理

承包人接到監理人發布的涉及發包工程的變更指令后，以書面確認方式通知分包人執行。

監理人一般不能直接向分包人下達變更指令，必須通過承包人。分包人不能直接向監理人提出分包工程的變更要求，也必須由承包人提出。

4.分包工程的索賠管理

分包合同履行過程中，當分包人認為自己的合法權益受到損害，無論事件起因于發包人、監理人，還是承包人他都只能向承包人提出索賠要求。如果是因發包人或監理人的原因或責任造成了分包人的合法利益的損害，承包人應及時按施工合同規定的索賠程序，以承包人的名義就該事件向監理人提交索賠報告。

對于由承包人的原因或責任引起分包人提出索賠，這類索賠產生于承包人與分包人之間，雙方通過協商解決。監理人不參與該索賠的處理。

【例題·多選】關于分包合同管理的說法，正確的有( )。【】

A.監理人只與承包人有監理與被監理關系，對分包人在現場施工僅承擔協調管理義務

B.承包人對分包工程的實施具有全面管理責任

C.監理人就分包工程施工發布的任何指示均應同時發給承包人和分包人

D.分包人不能直接向監理人提出付款申請

E.分包人的索賠要求只能向承包人提出

【答案】BDE

【解析】監理人只有與承包人有監理與被監理的關系，對分包人在現場施工不承擔協調管理義務。承包人作為兩個合同的當事人，不僅對發包人承擔確保整個合同工程按預期目標實現的義務，而且對分包工程的實施具有全面管理責任。監理人就分包工程施工發布的任何指示均應發給承包人。分包人不能直接向監理人提出支付要求，必須通過承包人。分包合同履行過程中，當分包人認為自己的合法權益受到損害，無論事件起因于發包人、監理人，還是承包人他都只能向承包人提出索賠要求。

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