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企業進料加工定義及管理規定

一、什么叫進料加工

進料加工指企業自行進口部分或全部原材輔料、零部件、包裝物料，在國內加工成成品后自行銷往國外。

進料加工和來料加工的區別：

進料加工業務中進口原料占用企業資金和外匯、貨物所有權歸企業，進口與出口之間沒有密切的內在聯系（原料的供應商和成品的購買商一般互不關聯）、企業自行承擔價格和銷售風險。

來料加工和來料裝配統稱為對外加工裝配業務。

從廣義上來說，就是運用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機，收取加工費或裝配費。

按海關關于對來料加工、來料裝配的管理規定中所稱的對外加工裝配業務主要是指：

1.由外商提供（包括外商在國內價購）的原材料、零部件、元器件（簡稱料件），必要時提供設備，由我加工單位按對方要求進行加工裝配，成品交給對方銷售，我方收取工繳費。外商提供的設備價款，我方用工繳費償還。

2.將料件和成品分別計價，分別訂立合同，對開信用證，不動用外匯，料件和設備的價款在成品出口價格中扣除，我方凈得工繳費。

3.由外貿（工貿）公司與外商簽訂合同，承擔加工裝配業務，然后組織工廠生產，外貿（工貿）公司同工廠之間按購銷關系辦理際貿易。

二、進料加工的管理規定

進料加工業務中進口的料件免繳進口關稅和進口環節的增值稅、消費稅，成品出口免繳出口關稅。

加工貿易進口料件原則上不實行配額許可證管理，另有規定者除外。

進料加工業務的進口料件屬于保稅貨物，必須專門用于加工出口產品，專料專用、專料專放、專料專賬，不能與國產料混放、調換頂替。未經海關許可，不得將進口料件和加工成品在境內出售、串換。如因故需轉內銷，須事先報外經貿委批準，并經海關核準。轉內銷料件按一般貿易進口管理，須補繳稅款和稅款利息，進口料件屬進口許可證管理的，需補辦相關進口許可證。如有擅自內銷倒賣、串換頂替、變更合同、不按期核銷以及偽造單證、虛報單耗等違反海關法規行為，海關將依法給予罰款、沒收走私貨物和違法所得。對行為構成走私罪的法人，由司法機關追究其主管人員和直接責任人的刑事責任。

海關對進料加工企業一般實行分類管理政策，即

A類企業，不實行銀行臺賬保證金管理；

B類企業，進口加工貿易非限制類商品，實行銀行保證金“空轉”，進口加工限制類商口，實行“半實轉”管理（即預交50%的進口環節稅款）；

C類企業，不分商品，加工貿易項下進口一律實行“實轉”管理（即預交等值的進口環節稅款）；

D類企業，海關不予辦理新的加工貿易合同備案。

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