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一級建造師考試《公路工程》講解:1B23公路工程分包合同管理
1B20公路工程施工合同管理
1B23公路工程分包合同管理
一、分包形式和規(guī)定
(一)分包的形式
分包是指承包人經(jīng)監(jiān)理人審查并取得發(fā)包人批準(zhǔn)后,將其所承包工程或工作的一部分委托給其他承包人承擔(dān)的施工行為。
根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(版)的規(guī)定,分包可分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包兩種形式。
1.專業(yè)分包
專業(yè)分包是指承包人與具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同,由分包人承擔(dān)承包人委托的分部工程、分項(xiàng)工程或適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的其他工程,整體結(jié)算,并能獨(dú)立控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。
2.勞務(wù)分包
勞務(wù)分包是指承包人與具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同,由勞務(wù)企業(yè)提供勞務(wù)人員及機(jī)具,由承包人統(tǒng)一組織施工,統(tǒng)一控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料采購、生產(chǎn)安全的施工行為。
(二)分包的一般規(guī)定
《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(版)合同條款關(guān)于分包的規(guī)定如下:
1.承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人,或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职拿x轉(zhuǎn)包給第三人。
2.承包人不得將主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。經(jīng)發(fā)包人同意,承包人可將工程的其他部分或工作分包給第三人。分包包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包。
3.承包人應(yīng)與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
4.發(fā)包人對承包人與分包人之間的法律與經(jīng)濟(jì)糾紛不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。
(三)專業(yè)分包的規(guī)定
在工程施工過程中,承包人進(jìn)行專業(yè)分包時(shí)除符合一般規(guī)定外,還必須遵守以下規(guī)定:
1.允許專業(yè)分包的工程范圍僅限于分部工程或分項(xiàng)工程、適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的工程,專業(yè)分包的工程量累計(jì)不得超過總工程量的30%。
2.專業(yè)分包人的資格能力(含安全生產(chǎn)能力)應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng),具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)。
3.專業(yè)分包工程不得再次分包。
4.承包人和專業(yè)分包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂專業(yè)分包合同,并按照合同履行約定的義務(wù)。
專業(yè)分包合同必須明確約定工程款支付條件、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施,確保工程款的支忖。
5.承包人對施工現(xiàn)場安全負(fù)總責(zé),并對專業(yè)分包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)和管理。專業(yè)分包人應(yīng)將其專業(yè)分包工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工安全方案報(bào)承包人備案。專業(yè)分包人對分包施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)及時(shí)處理。
6.所有專業(yè)分包計(jì)劃和專業(yè)分包合同須報(bào)監(jiān)理人審批,并報(bào)發(fā)包人核備。監(jiān)理人審批專業(yè)分包并不解除合同規(guī)定的承包人的任何責(zé)任或義務(wù)。
違反上述規(guī)定之一者屬違規(guī)分包。
(四)勞務(wù)分包的規(guī)定
在工程施工過程中,承包人進(jìn)行勞務(wù)分包除符合一般規(guī)定外,還必須遵守以下規(guī)定:
1.勞務(wù)分包人應(yīng)具有勞務(wù)分包資質(zhì)。
2.勞務(wù)分包應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞務(wù)分包合同,勞務(wù)分包合同必須由承包人的法定代表人或其委托代理人與勞務(wù)分包人直接簽訂,不得由他人代簽。承包人的項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工班組等不具備用工主體資格,不能與勞務(wù)分包人簽訂勞務(wù)分包合同。承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交勞務(wù)分包合同副本并報(bào)項(xiàng)目所在地勞動保障部門備案。
3.承包人雇傭的勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)加入到承包人的施工班組統(tǒng)一管理。有關(guān)施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)方案、試驗(yàn)檢測、材料保管與供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備等都必須由承包人管理與調(diào)配,不得以包代管。
4.承包人應(yīng)當(dāng)對勢務(wù)分包人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和管理,勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。
違反上述規(guī)定之一者屬違規(guī)分包。
二、分包的審批
(一)專業(yè)分包的審批程序
專業(yè)分包的審批,應(yīng)按以下程序進(jìn)行:
1.承包人制訂專業(yè)分包計(jì)劃和分包合同,并選擇專業(yè)分包人。
2.承包人向監(jiān)理人提交有關(guān)分包計(jì)劃、分包合同及分包人的詳細(xì)資料。
3.監(jiān)理人審查分包計(jì)劃、分包合同及分包人的資料。
4.監(jiān)理人同意分包,并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
5.承包人與分包人簽訂分包合同。
(二)勞務(wù)分包的審批程序
勞務(wù)分包一般按以下程序進(jìn)行:
1.承包人擬定勞務(wù)分包計(jì)劃和勞務(wù)分包合同。
2.承包人選擇勞務(wù)分包人。
3.承包人與分包人簽訂勞務(wù)分包合同。
4.承包人向分包人和監(jiān)理人員提交勞務(wù)分包合同副本并報(bào)項(xiàng)目所在地勞動保障部門備案。
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